石排湾居民求传统街市 

石排湾公屋群地段兴建的社区设施一楼全层划为街市，对于街市的类型，民署透露按湖畔设超市式购物中心，与民间希望设置的传统街市有“出入”。石排湾居民互助会理事长黄丽仪表示，传统街市集中了较多经营者，可提供更多选择和价格竞争，且可为基层居民较多的社区创设参与经营的机会，是居民和团体所乐见。

    现有店铺货不济

    本身亦居住石排湾公屋的黄丽仪表示，现时整个石排湾只有一家连锁超市、一家蔬果和冻肉店铺，前者鲜活食品“唔得”出晒名，经常烂掉，肉类甚至发臭；后者只有冻肉和蔬果，选择较少。居民买餸一直是头痛问题，不少人会跨区到下环、水上街市，又或到拱北买餸，相当不便。

    传统街市多选择

    她指该会之前所做的调查反映，居民最希望设传统街市，除了传统街市鲜活食品新鲜、流转较快，经营者多、选择多外，居民能货比多家，认为价格可有所竞争，而且近年当局在新街市建设时设置熟食中心，为区内街坊提供更多食品选择，正是石排湾居民一早、一晚“搵食难”之下最想要的设施。此外，石排湾公屋几乎都是基层居民，该会之前也曾接到五、六名没有工作的居民查询，希望可申请街市档位经营。

    退休人士欲经营

    黄丽仪认为，石排湾公屋的情况与湖畔情况不尽相同，石排湾基层居民、长者较多，担心干、湿结合的购物中心，供应的鲜活食品的价格未必人人负担得起，而且向外招标经营，离不开三家连锁超市其中一家，销售物品与现时已有一家重叠外，也担心垄断价格。另方面，社区集中了一群退休或赋闲在家的居民，若社区内能提供档位予他们经营，不用跨区工作，又可帮补家计，对社区本身和居民也有好处。对于政府基本确定石排湾街市楼层为超市式购物中心，她希望即使如此，政府也须做好相关规限和监察，除了鲜活食品的比例，更需设置熟食中心，回应居民一直的诉求。

梁铭恩倡购物中心分割招标

对于石排湾将按湖畔形式设超市式购物中心，工联离岛办主任梁铭恩指，超市由一家企业经营，较难打破选择少、垄断之感，要保障居民购买到鲜活食品、增加场内竞争和选择。她认为除了鲜活食品比例的限定，并建议分割场内空间，引入两家、甚至三家经营者。

    湖畔迎合年轻人

    梁铭恩表示，近年澳门传统街市经营面临着承租人年迈、少有年轻人入行，且不能聘用外僱等现实问题，加上不少街市落成数十载，设施简单残旧，地面湿滑，夏季闷热，较难吸引年青家庭、中产人士入内购物。反而湖畔经屋年前落成，政府在新建筑中引入干、湿结合的购物中心，设定了不少于六成的鲜活食品的销售空间，且规划为开放式选购档位般，环境干净企理，又有空调设备，虽然价格较高，也为一众附近家庭提供了买餸所需。

    确保有足够选择

    梁铭恩指，传统街市的好处是经营者众多，居民可以货比三家，对于在石排湾引入类似的购物中心，认为前提要确保居民有相对足够的选择，由于石排湾社区设施大楼一层面积近三万平方呎，她建议当局充分利用场内较宽阔空间，分割引入两家、甚至三家经营者，尽可能增加场内竞争，促使供应食品、货品更多元化，也增加居民的选择，避免单一经营引来的“无选择”、“焗买”的情况。

    基层最关注价格

    对于这类购物中心经营成本，定较一般超市高，除了鲜活牌照的申请，还有冷冻、保鲜设备等投入，她以早年凼仔花城大型超市为例，试行不足一年后，该超市便把有关鲜活档位“收晒”，可见维持并不容易，价格问题更是一众基层居民最为敏感，她希望政府更多关注，也建议进一步宣传购物中心干、湿经营的情况，让居民了解购物中心内部情况，增加他们入内购物的意愿，增加货品的流转率，对居民和经营者也有好处。

大型社区适宜建街市 

政府在石排湾公屋群中兴建楼高七层的社区设施大楼，目前工程基本完成，大楼集合多项民生配套设施，其中一楼定为街市楼层，民署表示计划参照湖畔设同类型的购物中心。以外判方式招募经营者，政府在管理上无疑“干手净脚”，但舍弃了集中众多经营者的街市，除了容易出现竞争小、缺选择、物价贵等问题，也浪费了为大型社区兴建具规模街市的大好机会。

    外判悭水悭力

    近年街市经营管理问题引起社会关注，除了承租人亲自经营、档位分配利用、承继交回等管理问题外，也有不同街市物价参差、设施落后、政府长年补贴运作等外在问题。政府早年也有意利用新建街市，利用外判模式，为经营引入更多新颖的商业元素，政府在管理上只需面对少数的经营者，无需补贴经营，更可有租金收入，管理上无疑节省人力、物力，减轻部门在民生服务上的负担。

    缺多元化经营

    虽然政府可以限定购物中心的鲜活食品的售卖比例，但对比传统街市，经营者参与和鲜活食品种类、数量的提供仍有相当差距，而且外判经营模式在澳门通常是“几选一”的局面，日后经营往往只有一名经营者，单一经营，没有足够竞争与选择，不符合社会今天追求多元化的经营和竞争的愿望。

    凼仔无大街市

    更重要的是，石排湾的社区设施规划与湖畔不同，前者独立成幢，其他配套设施集中、车位充裕，一侧是山边，隔街才有民居，减低了传统街市的环境卫生滋扰程度，所在位置较易为居民接受。再者楼层面积宽阔，除了可容纳更多经营者，若能进一步规划，更可以提供多元化和新颖的购物、消费、饮食等体验，结合传统街市多元，与新式购物中心环境佳、设施新的好处，而且石排湾公屋住户达到九千多户，附近大型、豪华住宅亦相继落成，日后众多的买餸购物需求有增无减，街区外也难觅地兴建街市，还有凼仔至今也没有大型街市设施，石排湾街市若规划得宜，车位又多，不难为整个离岛区服务。

儿童综合评估中心揭幕 

为让有发展障碍儿童及早获得评估和治疗服务，设在山顶医院的儿童综合评估中心昨揭幕，中心内设医生诊疗室、心智功能评估室、职业治疗室、语言治疗室、听力检查室和哺乳室等。社会文化司司长谭俊荣表示，中心有助整合多个部门的资源，集中处理提升服务效率，为病童提供更适切的医疗服务和信息。

    制订早期疗育目标

    揭幕式昨日下午三时半在中心门外举行，由谭俊荣、社会文化司司长办公室主任叶炳权、卫生局长李展润、教青局长梁励、社工局长黄艷梅主持。

    谭俊荣致词称，儿童是社会栋梁，关注儿童健康发展是特区政府的重要施政内容之一。针对近年社会对有发展障碍儿童的评估和治疗服务需求殷切，同时照顾幼儿的服务需求也大增，去年起社文司团队包括卫生局、社工局和教青局举行多次跨部门工作会议，经过仔细研究和周详筹划后，设立跨部门、多专科合作的儿童综合评估中心。相信设立中心后将有效整合卫生局、社工局和教青局的工作资源，把评估、诊断、治疗、个案管理、教学和社会安置等集中处理，提升服务效率。

    揭幕后，嘉宾在中心负责人陪同下参观设施。该中心设有医生诊疗室、心智功能评估室、职业治疗室、语言治疗室、听力检查室、教育安置评估室、社会工作服务室、哺乳室等，分别提供各项儿童发展障碍的医学评估和诊断服务，以及心理情绪支援和服务配置转介等工作。投入服务的团队包括有儿童发展专科医生、物理治疗暨康复科专科医生、心理治疗师、物理治疗师、职业治疗师、语言治疗师、医务社工、特殊教育教师、社工等，倡导提供一站式儿童发展综合评估服务，并透过个案管理制度和统筹协调机制，制订儿童综合发展规划，达至早发现、早介入和早治疗的早期疗育目标。

    社工驻场支援家长

    社会工作服务主要由驻中心的社工向家长提供相关信息，以及心理支援和辅导等。若发现有其他需要或经济有困难的家庭也会透过个案管理机制转介至社工局跟进，务求让家长同样获得适切的支援服务。教育安置评估由特殊教育老师和心理辅导员经智力评估和学力评估等临床观察后，为疑似有特殊教育需要的学生提供学位安排等服务。

    参观哺乳室后，谭俊荣特别提到，许多先进国家和地区均支持推广母乳喂哺，也是特区政府重视的政策之一。现时会先在社文司辖下部门推动母乳喂哺，日后也会提供指引予其他政府部门参考，创造条件推广母乳喂哺。

暹粒冀澳企投资旅游配套建设 

柬埔寨暹粒省省长肯文松等，今天上午会见澳门东盟国际商会商务考察团负责人一行。肯文松希望暹粒与澳门加强旅游业、农业和加工业合作，鼓励澳门投资者参与当地旅游配套建设。澳门团一行还拜会了暹粒省华商协会。

    华商协会最近成立

    柬埔寨暹粒省省长肯文松以及省委能源部、旅游部、农业部官员等出席今天上午的见面会。肯文松表示，暹粒是柬埔寨暹粒省的省府，距离金边三百一十一公里，距离泰国边界祇有一百五十二公里，人口约一百万。目前，暹粒有两大吸引外资领域：一是旅游业，二是农业；同时十分需要发展加工业。现时，在暹粒投资的中国企业有一百○六家，其中私企五十一家，国企五十五家，最近华商协会亦在暹粒成立。目前为止，在暹粒投资的中国企业都没有发生任何问题，暹粒各行各业也欣欣向荣。

    他说，二○一三年到二○一六年，柬埔寨大力推动柬中友好关系，感谢中国政府对暹粒特别是吴哥窟修缮的支持。中柬友好关系历久弥坚，已故西哈努克亲王和现任洪森总理均致力加强与中国的联系，两国相互信任，相互支持，无论国际形势如何变化，柬埔寨都会支持与中国政府开展能源、安保等方面的合作；而柬埔寨的大型基础设施也需要中国政府的支持。暹粒已与中国十三个省（区、市）建立友好省份关系，并与中国四个城市签定了合作备忘录。

    他指出，随着人口不断增长，到访游客日益增多，暹粒急需加快基础设施建设，为解决城市拥挤问题，目前已计划建设一个新城，扩大城市规模。作为旅游城市，暹粒拥有众多古寺庙等丰富资源，但缺乏大型超市、娱乐项目等旅游配套，希望澳门投资者来暹粒投资，与华商协会一道帮助暹粒发展。

    旅游合作前景广阔

    澳门东盟国际商会副主席王世民认为，澳门与暹粒合作空间较大。澳门是国际旅游城市，主要旅游客源也是中国内地，加上澳暹都是世界文化遗产地，两地旅游业互相借鉴和开展合作的前景广阔；去年赴澳门的柬埔寨游客达七千人，今后还有更大的发展空间。澳门没有本地农产品，暹粒的优质农产品可出口到澳门，澳门企业在柬埔寨投资早在廿多年前已经开始，两地感情早已建立。

    澳门年接待游客量超过三千万，本地人口六十万，政府年收入达一百五十亿美元。当前中国倡导“一带一路”的国家战略，澳门希望藉此增加投资据点，其中重点发展的地方之一就是柬埔寨，澳门考察团此次暹粒之行将有助发现更多的合作商机。

    澳门东盟国际商会商务考察团负责人一行，还拜会了暹粒省华商协会，受到会长李观辉、副会长罗广赐、高级顾问张鸿群等热情接待。

澳综合经济竞争力全国第九 

二○一六中国城巿竞争力（澳门）报告指出，一五年澳门综合经济竞争力在294个地级及以上城巿中排名第九位，其中综合增量竞争力指数排名第二百二十位，综合效率竞争力指数排名则是全国首位。分析指，两指数高低悬殊，主因澳门产业结构单一，博彩业受多重因素影响下滑，经济增长波动，GDP平均增量偏低，影响了综合增量竞争力表现。

    中国社会科学院城巿与竞争力研究中心、澳门科技大学社会和文化研究所联合主办的“二○一六中国城巿竞争力（澳门）报告发布会”昨上午十时半假科技大学行政大楼举行。

    综合效率竞争力居首

    中国城市竞争力报告每年调查包括港澳台地区在内的294个地级及以上城市，每年五月发布，至今已持续十四年。城市竞争力指标体系由衡量短期的综合经济竞争力指数（包括增量和效率）和长期竞争力的可持续竞争力指数组成（包括知识、和谐、生态、文化、全域城市和信息）。

    会上指出，一五年澳门综合经济竞争力指数为0.447，在294个地级及以上城巿中排名第九位，其中综合增量竞争力指数为0.041，排名第二百二十位，综合效率竞争力指数则为1，排名全国首位；宜居城巿竞争力指数为0.596，排名第卅六位，较一四年降十六位；宜商竞争力指数为0.398，排第卅二位，较一四年降四位；可持续竞争力指数为0.801，排第五位，仅次于香港、上海、北京和深圳。

    宜居宜商竞争力俱降

    一五年澳门城巿竞争力总体上呈四个特征。第一，综合经济竞争力保持稳定。第二，综合效率竞争力和综合增量竞争力高低悬殊。主导产业博彩业的收入近期受到多重因素影响而出现较大幅度下滑，经济增长波动，GDP平均增量偏低，影响了综合增量竞争力表现。

    第三，宜居和宜商竞争力双双下降。澳门近年人口增加，游客增多，城巿承载力受压，房价虽回落，但相对居民收入仍偏高；博彩业下挫，中小企业举步维艰，令宜居和宜商竞争力下滑。

    第四，可持续竞争力整体仍领先，知识城巿竞争力有待提升。去年澳门可持续竞争力排名全国第五，较一四年降一位，被深圳超越。从可持续竞争力六个分项来看，四个分项具有明显优势，和谐及全域城巿竞争力均列全国第二位；生态、文化城巿竞争力分列全国第四、五位。

    知识信息竞争力短板

    澳门的知识城巿竞争力和信息城巿竞争力分别位于全国第卅九位和十七位，相比其他领先的四个分项排名，这两项成为影响可持续竞争力的“短板”。澳门科技经费支出占财政收入及人均教育支出均偏低，且有所下降。教育和科研作为创新源泉，为城巿竞争力的提升提供内生发展动力。从全国一般规律看，这两项指数比较高的城巿，其综合经济竞争力排名居前。

    出席发布会的有澳门科技大学副校长庞川、澳门科技大学商学院会计与财务金融学系系主任刘成昆、中国社会科学院财经战略研究院助理研究员李超、中国社会科学院财经战略研究院博士后王雨飞、澳门科技大学社会和文化研究所办公室主任佘铨荣。

陈颖雄：港珠澳大桥利民航业 

民航局长陈颖雄表示，澳门国际机场与北安码头未来将实现海空联运，港珠澳大桥启用及廿四小时通关，加上珠三角交通便利等，人流、物流顺畅，有利澳门民航业发展。航空公司不仅瞄准澳门居民，更瞄准整个珠三角区域。近期向当局询问资料的航空公司增加，相信是因应情况作出规划。

    网络覆盖至45航点

    民航局长陈颖雄、机场规划暨航行部总监林达明、航空标准暨执照部代总监潘华健昨上午八时半出席电台节目澳门讲场。陈颖雄表示，在“一国两制”下澳门可对外谈判航权，采取开放航空政策，不限航空公司来往数量，不限航企国籍，澳门一直是最开放标准制订航空政策。随着点对点航班增加，澳门航空网络覆盖度增加。五年前覆盖29个航点，目前已增至45个航点，当中内地22个，台湾3个，20个是亚洲其他城市；超过30家航空公司，每周营运1,200个航班。当局主要职能是监管航空安全、严重事故调查，制订航空政策，审批航班等。当问题不牵涉安全时，局方没有权力介入商业纠纷。

    对有意见指澳门长途航线不足，陈颖雄表示，发展远程航线是一项大投资，牵涉市场需求，旅行社、航空公司要有稳定市场才会开展定期航班。澳门不能说完全没有市场，祇是平日未能为远程航线提供足够稳定的客源。

    增服务引航企落户

    澳门人口少，未必有足够稳定的航线客源，但区域发展对澳门发展有利且相当重要。澳门周边的珠三角城市有一千万人口，有足够市场。随着廿四小时通关及港珠澳大桥启用便利珠三角交通后，航空公司不单瞄准澳门市场，更会瞄准整个区域，对澳门发展有利。但航空公司也可能选择周边机场，故澳门要提供足够服务，吸引航空公司落户。澳门机场及跑道未饱和，方便航空公司申请。向当局查询资料的航空公司增加，相信航空公司会因应未来人流、物流情况作出规划。

    林达明表示，因应未来珠三角交通便利化，澳门国际机场与北安码头已有计划实现海空联运模式。旅客乘船抵达北安码头后祇须过安检、毋须出入境即可到达机场出发前往世界各地。同样，外地旅客抵达机场后可直接到北安码头前往周边地区。去年机场客量达580万人次，机场北面正在扩建，扩建完成后机场每年可接待客量将提升至750万，机场维修库扩建料今年内完工。

    规划泊位增停机坪

    有听众质疑机场跑道未能降落宽体客机，陈颖雄回应指机场跑道全长3,600米，足够B747、B777及全球最大民用货运机降落。至于A380客机，主要是客机阔度问题，非机场跑道问题。因A380的阔度较大，滑行道、泊位两边空间不足，如要降落A380则要改造整个机场。现时机场停机坪有24个停机位，正准备落实改造工程，重新规划泊位，按不同阶段增加停机坪。

至于民航领域内的专营权，陈颖雄说，澳门民航业最初发展时，投资额大但经济规模不大，故以专营方式发展，确保投资有回报，这与当时经济规模及历史背景有关系。近年部分专营合约结束后，已有第二家企业加入竞争，但部分领域因规模未够大，仍未有竞争者加入。澳航航线专营权将于二○二○年届满，当局暂未有任何结论，会做分析准备工作，目前言之尚早，会结合投资者、市场情况、服务质素作综合分析。虽然航点有专营权，但无阻外地航空公司开通澳门航线。

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