2012/08/16：立法会昨细则性通过《规范进入澳门赌场内工作及博彩的条件》法案，将由今年十一月一日正式生效。当中规定，禁止未满二十一岁青少年等法定「禁门令」人士进入赌场，禁止博彩的人士若赢取彩金或其他博彩收益，全归特区政府所有；违禁进入赌场者，将会被罚澳门币一千至一万元，而博彩公司若允许法定禁止者进入赌场和工作的，即使属单纯的过失，将会被处罚澳门币一万元至五十万元。

法案对病态赌徒以应请求方式实行「禁足令」；法案并且禁止未满二十一岁的人士在澳门赌场内从事职业活动，但设有过渡条款规定，在法律生效前已为赌场员工的不受影响，另外如未满二十一岁的工作人员因具备专业技术而可提供必要的协助，博监局局长可按个别情况许可其于特定澳门赌场内从事职业活动。

有关限制进入赌场及工作法案，由政府研究立法到昨日在立法会通过，历时数年，当中在法律层面上最大争议是禁止未满二十一岁人士在赌场工作，这与现行法律制度已有规定权利产生冲突。立法议员中之前对此「禁门令」亦有不同意见，不过，在一常会经过逾一年时间讨论始达成共识。

然而，在昨日立法会表决时，立法会副主席贺一诚则罕有地投弃权票，亦是议员中唯一投弃权票者。贺一诚接受传媒访问时表示，对于禁止二十一岁以下人士进入赌场工作，他有不同看法，他认为应符合法律的总体政策性，十八岁已是成年人，应有可自由工作的条件。所以，他同意禁止二十一岁以下的人赌博，但对禁止工作则另有看法，故投弃权票。

该法案共有二十一条条文，其他大部分都获议员们一致赞成。
法案规定，禁止以下人士进入赌场：
　（一）未满二十一岁的人；
　（二）经确定的司法裁判宣告的禁治产人或准禁治产人；
　（三）明显精神失常的人；
　（四）公共行政工作人员，包括公务法人的工作人员，以及保安部队及保安部门的人员，但不影响第五条规定的适用；
　（五）明显处于醉酒状态或受毒品作用影响的人；
　（六）携带武器、爆炸装置或爆炸物的人；
　（七）携带主要用于录像或录音，又或除录像、录音外并无其他重要用途的仪器的人，但经有关承批公司许可者除外。议员关注行政当局和博企如何有效执行上述「禁门令」，直选议员陈伟智建议实行登记身份证方式。不过，经济财政司谭伯源表示，基于澳门过往做法及未有制度登记身份证，故仍会采用现行方式。但他强调，当局和博企会更严谨执行新法，当中对轻微有怀疑者则会加强查证等。

「这个责任，将来政府和承批公司会承担的。」

在限制进入赌场法律生效后，博企负有把关责任，法案规定，博企若允许法定禁止者进入赌场，即使属单纯的过失，将会被处罚澳门币一万元至五十万元。经济财政司办公室法律顾问欧阳杰解释说，如果博企不是明示或默示许可亦无意向犯错的，不属违反，譬如有人只有二十岁但生得老成，外观上让人觉得有三十岁的情况。

另外，法案规定，对病态赌徒经个人自行提出或确认由其家人提出禁止其进入赌场申请时，博监局局长可禁止其进入全部或部分澳门赌场，为期最长两年。然而有议员关注如果本身是赌场员工又是病态赌徒，若提出自禁进入赌场就可能失去一份工作。谭伯源回应，立法原意是希望对相关人减低博彩对其诱惑，亦可帮到病态赌徒不再去博彩，故希望将病态赌徒隔开赌博氛围。而如果不幸有澳门赌场员工为病态赌徒，在离开赌博氛围一段时间，然后恢复不再病态赌博，则可重新回到赌场工作。

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