央积金制度终一般性通过 

立法会全体大会经两日时间，终一般性通过《非强制性中央公积金制度》法案。社会文化司司长谭俊荣表示，政府未来最重要的目标是游说已有设立私退金的博企、酒店、特许经营公司，以及受政府资助的教育、医疗、社会服务团体等衔接到央积金，冀法案通过后一年内基本做到所有工作。对于多位议员认为法案建议的权益归属比例，僱员需做满三年以上才能取得僱主的部分供款，做法不合理。谭俊荣回应指出，法案细则性讨论时可作调整。

    仅三议员投反对票

    《非强制性中央公积金制度》法案建议央积金先行非强制性，劳资每月最少供款额均为僱员当月基本工资的百分之五；当劳动关系终止时，采用权益归属比例；推行首三年内，加入的僱主可享税务优惠；法案实施三年后检讨是否实行强制性。

    法案前日交立法会全体大会一般性讨论及表决，讵料议员激辩三个多小时无果，延至昨日继续讨论。最终法案需时两日、超过六小时的讨论方获一般性通过。廿八名出席投票议员中，仅高开贤、高天赐、梁荣仔投下反对票。

    问题重复主席提醒

    昨日议员的发言基本重复前日的问题，仍然围绕采取非强制性的效果、现阶段是否立法时机、能否要求大企率先加入、权益归属比例或抵扣方案的争拗、基金管理实体的收费等。发言极度重复，立法会主席贺一诚忍不住开口：“希望大家不要再重复问题，注意时间，否则要开三日会。”

    谭俊荣概括回应议员提问时表示，非强制性央积金由○八年开始酝酿，过程中得到各方共识，均认同先行非强制性，再逐步过渡至强制性。政府明确所做的一切是为保障广大劳动者，最终目标是让他们退休后得到一定的福利保障。

    澳门GDP走在世界前列，但退休保障制度仍落后世界不少国家和地区。如新加坡公积金，劳方供百分之十七、资方供百分之二十；珠海资方供百分之十二、劳方供百分之八；台湾资方供百分之六、劳方无需供款；香港劳资各供百分之五等，与其他地区相比，澳门供款不高。须知道，僱员是企业最好的人力资源及财产，僱员留在公司发展，最大得益是企业，央积金方案可使劳资都能受惠。

    抵扣不属福利政策

    谭俊荣强调，若制度一拖再拖或不推行，将失去立法的较佳时间，令居民失去较好福祉，做法与世界潮流背道而驰。回想上世纪九十年代推出第一层社会保障时，当时澳葡政府面对众多压力依然坚持推动，也要把对劳动者的保障与世界接轨，不能被抛离太远。对于资方要求采取“抵扣”方案，他形容“抵扣”不属福利政策，会影响员工日后的退休保障，产生劳资矛盾。

    游说私退金者加入

    谭俊荣称，根据社保基金资料显示，截至去年底，聘用一百人或以上的大企共二百四十一家，涉及十四万九千名僱员，当中八成三公司已设立私退金。

    因此，法案通过后政府最重要目标是将已有私退金的大企衔接到央积金，会游说博企、酒店、特许经营公司，以及政府资助的教育、医疗、社服团体等加入，冀法案通过后一年内基本做到所有工作。

    就多位议员认为法案建议的权益归属比例，僱员需做满三年以上才能取得僱主的部分供款，做法不合理。谭俊荣回应指出，法案细则性讨论时可商议调整。

    至于基金管理实体的收费，他认同议员的担忧，但承诺一旦非强制性央积金制度落实，政府会向基金管理实体提出条件，要求降低管理费和其他收费水平。但推出初期便设定基金管理收费上限，可能影响基金管理实体的服务，未来会设立中央信息平台，促成市场根据供求情况自行调节收费水平。

粤澳筹设“一带一路”委会 

二○一六年粤澳合作联席会议昨日在澳门举行，行政长官崔世安、广东省长朱小丹及各自率领的政府代表团签署十二项框架协议和意向书。崔世安表示，特区政府正积极筹备成立委员会，统筹澳门参与“一带一路”的相关工作；朱小丹也有多点构思，包括联合澳门有实力的企业，到“一带一路”沿线国家参与境外合作园区的建设。

    联席会议昨日上午十时在东亚运动会体育馆举行，崔世安、朱小丹作主题发言后，经济财政司司长梁维特和广东省副省长何忠友回顾了粤澳合作的成果和工作进展。之后双方政府签署包括涉及携手参与“一带一路”、青年创新创业、推进自贸区、粤澳合作发展基金、医疗卫生、交通旅游等十二框架协议和意见书。港澳办副主任周波、澳门中联办副主任陈斯喜列席会议。

    冀湾区成重要门户

    崔世安和朱小丹二人在会议后向传媒介绍内容，共回答两地传媒、四名记者的提问。双方政府达成共识，新一年粤澳合作将有六大重点。其一是加强优势互补，携手参与国家“一带一路”建设，鼓励和支持两地企业共同“走出去”。朱小丹介绍多项构思，希望将粤港澳大湾区打造成连通“一带一路”的重要门户，促进湾区的海港、空港与沿线国家的互联互通。第二，发挥澳门“一个平台”优势，建立与葡语系国家更高层次的合作，直言广东冀扩大与非洲和拉美的合作。第三，支持两地企业加快“走出去”，与澳门有实力的企业联合，到沿线国家谋划境外合作园区的建设。第四，深化粤澳国际旅游产业合作，支持澳门“一个中心”建设，促进旅游产业向“一带一路”国家的连线和延伸。

    崔世安强调，对澳门可以利用好“一中心、一平台”，着力于“一带一路”的发展“充满信心”，特区政府正积极筹备成立有关委员会，统筹澳门参与“一带一路”的相关工作。此外，两地政府已为携手参与“一带一路”订定联络办公室，广东方面由港澳办负责，澳门则为行政长官办公室。过去几个月，澳门与葡语系国家取得联系，希望首先在这些国家启动工作。强调“一带一路”是长远计划，相信未来几年都是两地政府重点发展的方向。

    两地签设合发基金

    第二项工作重点是把握粤澳服贸自由化的机遇，分享内地发展的红利。粤澳政府就“广东粤澳合作发展基金”签署合作备忘。透过该基金及广东粤澳合作发展基金管理有限公司，将投资广东省内基础设施和重点项目，以及与广东自贸区建设相关、有利两地经济民生的优质项目等，两地政府昨日已就基金的投资原则、组织形式和规模、投资方式和存续期限、投资收益保障机制等达成基本共识，并签署合作备忘。双方协商下阶段将推动解决现存的细节问题。

    另一今年工作重点是粤澳双方加快重大发展平台建设，包括加大力度建设横琴片区，以及争取澳门与南沙、中山、江门的合作取得更大程度的突破。崔世安指出，澳门经济要适度多元，区域合作是很重要的发展方向，形容上述四个地方的“制度更创新，更能允许澳门人进入发展，提供更好的机遇”，澳门一定会全力以赴推进发展。

    单牌车入琴快公布

    此外的三项年度工作重点还有推进粤澳青年交流合作，促进青年成长成才，支持两地青年创新创业；拓展两地合作领域，加速社会民生合作；强化机制建设，推进粤澳合作各专责小组的日常沟通，加强信息通报，落实各具体项目；以及进一步发挥两地民间智库的功能，为粤澳合作出谋划策。

    粤澳双方在联席会议上签署关于澳门机动车辆入出横琴的协定。崔世安会后表示，与国家公安部、广东省政府经过长时间磋商后，首阶段工作已经完成，相信很快时间内将有完整的新闻发布会，公布澳门单牌车入出横琴的细节。

粤澳合作发展基金 丰富财储投资组合 

特区政府去年提出计划在超额储备拨出100-

    200亿元，参与粤民生和国企优质项目建设。昨日在粤澳合作联席会议签署的十二项协议中，有一项“广东粤澳合作发展基金合作备忘”，有学者认为政府逐步落实去年提出的计划，由于澳门政府欠缺营运基金经验，今次合作有利丰富财政储备的投资组合，并从中汲取管理经验。

    投资基建重点项目

    去年政府提出计划参与粤民生和国企优质项目建设，倘动用到超额储备，须根据法律提交立法会审议。当时政府亦明确若落实投资，一定会坚持保本、有固定回报，以及设有退场机制三项原则。

    昨日签署的协议内容提到，广东省国有资产监督管理委员会和澳门金管局开展合作，通过“广东粤澳合作发展基金”及广东粤澳合作发展基金管理有限公司投资广东省内的基础设施和重点项目，以及与广东自贸区建设相关的、有利两地经济民生的优质项目等。现阶段粤澳双方已就粤澳基金投资原则、组织形式和规模、投资方式和存续期限、投资收益和保障机制等事项达成基本共识。

    巩固合作先行先试

    经济学会理事长柳智毅表示，粤澳两地设立的“广东粤澳合作发展基金”及基金管理有限公司投资内地项目，按照过去政府表达是“保本保息”的投资计划；按现今经济环境，对澳门而言是优厚投资计划，相对于今年首季特区财政储备的投资收益6.2亿，年度化回报率约仅0.6%，可想而知。

    事实上，相对于内地市场规模，100-200亿的投资金额不算很庞大。据其了解，广东出资远高于200亿，澳门倘可保证回报，有助财政储备组合多元化，并可藉此巩固粤澳合作关系，起到先行先试作用。尽管外界一度担心内地经济不稳，担心动辄以亿元计的投资计划有风险，假如可以保本，现在的担心可以消除。

    长远宜建团队班底

    另有学者表示，受限于市场环境，澳门本身没有发展主权基金的经验，主要挂靠在其他大型基金进行投资，或采取两地成立合作发展基金。今次粤澳合作相信亦得到中央支持，故投资风险不会很高。但投资往往是风险与回报挂钩，由于各地政府都希望让财政储备投资组合多元化，在“一篮子组合”中精算出可承受的风险水平，有系统地作分散投资，但并非把所有投资均放在“零风险”组合，这样可能出现呆滞资金，令资金没有有效运用。

    由于目前是第一步，在风险可控下作出投资，获取回报并要汲取经验，长远宜建立自己的团队班底。无论未来是否成立主权基金，亦应有一批熟悉运作的团队提供策略意见甚至管理。

琴澳创业谷起步 青创进驻慢热 

特区政府近年与广东省政府合作，联手打造横琴澳门青年创业谷，成为近年粤澳合作的重要项目之一，旨在给予两地青年创新创业的机会。目前处起步阶段，宣传力不足，本地有意创业的年轻人对该计划不太了解，指待横琴发展成熟再考虑进驻。

    已进驻该区的本地商家认为，政府应起带头作用，完善创业谷四周的配套，才能令创业谷真正“贴地”，融入市场。

    已进驻创业谷的本地文创商家李汉昌表示，进驻创业谷主要看好整个横琴发展。他认为该计划很好，提供不少优惠政策，亦提供专业顾问解决澳商在内地创业的法律等问题，令创业者更加放心。目前大部分进驻的商家均停留于进驻阶段，未有任何发展动作，故两地政府倘可投放更多资源，肩负起带头作用，领导一众商家共同推动经济发展，加速落实通车问题，带旺人流，才有利于商业发展。

    有意将来发展零售事业的大学生黄先生表示，有听闻过该项目，但对实际内容并不了解。他认为创业谷地点较偏离市中心，人烟稀少，较难吸引人到该地区创业。故政府可能要尽快解决通车问题，同时发展房地产，吸引澳门或其他省份的人到该区居住，提升人流，才可吸引商家投资、年轻人创业。该区仍在起步阶段，即使有政策优惠亦未必会到该地区发展，始终对当地市场不熟悉。但对横琴将来发展潜力有信心，今后可能到当地创业。

    曾参与校园创业计划的大学生吕小姐认为，横琴澳门青年创业谷位置偏僻，人流稀少，较适合发展计算机信息科技、软件工程等信息类的创业者，餐饮零售等需要靠人流支持生意额的生意类型并不太适合，故并未有考虑到该区发展。

客源不足竞争大 微笑泰航九月撤 

继复兴航空拟十月底停飞澳门后，另一家来自泰国的微笑泰航，亦计划九月停飞曼谷——澳门航线。有旅游业者表示，曼谷航线竞争大，但客源增长有限，微笑泰航每天一班，竞争力相对较弱。有民航业者表示，东南亚航线竞争大，加上澳人出游选择多，东南亚未必再是首选。建议政府与机场合作推出吸引珠三角旅客经澳门机场出发的优惠措施，扩阔民航客源。

    统计资料显示，今年首四月泰国入境旅客有7.63万人次，较去年同期升27.8%；经机场入境泰国旅客有2.8万，按年升近2成。

    定位尴尬缺乏竞争力

    屈指一算，今年首四月，日均约有231名泰国旅客经机场入境澳门。以昨天为例，澳门飞往曼谷航班有9班，微笑泰航是其一。记者昨到微笑泰航官网尝试，已不能订购九月一日出发至曼谷的机票。

    有旅游业者表示，泰国旅客不及台湾旅客一半，但航班数量与台北相差不多，客源上有压力。澳门人口有限，难以为曼谷航线提供大量稳定客源。此外，微笑泰航定位传统航空公司和低成本航空公司中间，票价不及亚航低，竞争力有限；加上微笑泰航每日祇有一班，航班时间选择少，促使旅客倾向搭澳航或亚航出游，因航班时间选择多，行程安排相对灵活。

    澳客量不足支持航线

    接连有航空公司停飞澳门航线，澳门打造世界旅游休闲中心方向难免受质疑。旅游业者认为不必太悲观，市场发展过程中会有起伏，过去几年航线增长迅速，市场适应后增减航班属正常。

    有民航业者表示，早已听说微笑泰航计划取消澳门航线，认为是公司内部的商业决定。业界一直有评估航线效益，如澳门——曼谷航线，有三家航空公司经营，竞争相当大，但澳门客源未必足够支持。以某航企的澳门——曼谷线平均载客率约七成，当中曼谷往澳门客源较多，高达八至九成，但澳门往曼谷的客量则要睇旺、淡季，旺季可以有七、八成，淡季跌至四、五成，拉上补下，航线尚有盈利。

    强化中转攻珠三角客

    此外，近年机场引入不同航空公司，方便居民出游，分薄东南亚客源；民航局批出不少东南亚包机航班，吸引珠三角旅客搭乘，对原有的定期航线构成压力。业界期望审批包机航班前要考虑原有定期航班的经营环境，毕竟包机有钱赚才开，但定期航班客源一旦受影响，可以无法维持长线经营。

    虽然珠三角客源可补充澳门人口少的先天不足，但开放廿四小时通关至今，仍未见珠三角客源明显增长，可能是接驳措施不便，影响珠三角旅客经澳门机场出游的意欲。业者建议政府与机场合作推出措施，吸引珠三角旅客经澳门机场出游，增加澳门机场中转吸引力，例如为中转旅客提供食宿优惠等。

五月通胀2.64%近六年最低 

统计局公布今年五月综合消费物价指数为108.17，按年升2.64%，升幅较四月的3.02%收窄，为一○年八月以来最低的按年升幅。学者指出，通胀反映澳门经济下滑，加上内需和旅客消费减弱，预料今年通胀低位徘徊。

    未来数月通胀低位

    学者表示，自从廿四小时通关，加上外僱需求减少，住屋需求减少，令住屋价格指数持续放缓。虽然今年将有新项目落成，但能否刺激经济，很视乎旅客消费。近月来无论居民或游客对奢侈品消费明显减少，预料今年未来数月通胀都处低位。

    各大类中，“食物及非酒精饮品”、“住屋及燃料”等价格指数按年升幅持续收窄；“衣履”、“通讯”和“康乐文化”价格指数分别跌3.93%、0.75%及0.14%。另一方面，烟草税上调，学费、车位租金及汽车售价调升，令“烟酒”、“教育”及“交通”价格指数按年升42.69%、8.98%及7.71%。甲类(108.28)及乙类(107.27)消费物价指数按年分别升2.56%及3.40%。

    屋租下调油价抵销

    五月综合消费物价指数按月升0.14%。部分香烟售价调升，带动烟酒的价格指数按月升4.33%；汽油及夏季女装成衣价格上调，令“交通”及“衣履”价格指数均升0.82%。另一方面，蔬菜价格显著回落，抵销新鲜猪肉售价及外出用膳收费的升幅，致使“食物及非酒精饮品”价格指数按月跌0.27%。此外，“住屋及燃料”价格指数跌0.09%，主要是住屋租金下调所致，但石油气价格上升抑制该大类的跌幅。甲类及乙类消费物价指数按月分别升0.13%及0.21%。

    至今年五月为止的十二个月内，综合消费物价平均指数较前一期升3.90%，以“烟酒”(+33.84%)及“教育”(+7.46%)升幅较大。甲类及乙类消费物价平均指数较前一期分别升4.04%及3.32%。

    今年首五月综合消费物价平均指数按年升3.33%，其中“烟酒”、“教育”及“交通”价格指数分别升39.11%、8.95%及7.10%。甲类及乙类消费物价平均指数的按年升幅分别为3.33%及3.31%。

哪咤诞飘色巡游欢乐热闹 

由大三巴哪咤庙值理会主办的“丙申年哪咤太子宝诞”庆祝活动昨起举行。昨日是正诞前夕，值理会按习俗举行哪咤太子宝诞飘色巡游。巡游队伍途经大三巴、喷水池、花王堂一带，吸引不少居民和旅客驻足欣赏，气氛热闹。主办单位估计参与队伍人数六百多人，充分展现“哪咤信俗”的特色。

    六百多人参与巡游

    巡游昨日下午二时半在大三巴牌坊前起步，旅游局副局长程卫东，文化局文化遗产厅长梁惠敏，民署代表李兆灯，大三巴哪咤庙值理会荣誉会长梁庆庭、刘艺良，文遗委郑国强，街总副会长叶志和，柿山哪咤古庙值理会理事长冯健富，大三巴哪咤庙值理会名誉会长李秋平、会长叶达、理事长杨国雄，以及多个社团代表等主持花炮、礼炮仪式。

    仪式后，飘色巡游队伍粉墨登场，先由大三巴哪咤庙值理会打头阵，紧随其后的是金龙醒狮、值理会旗队、电音三太子队、湛江傩舞队、福建闽南八音队、莆仙同乡会腰鼓队，惠泽尊王队等，嘉宾亦参与到队伍中。其中，最抢眼的是多支由小朋友悉心打扮的飘色队伍，主题分别是哪咤闹东海、白蛇传、双枪陆文龙、松鹤延年、陈姑追舟、赵子龙催归等。整个巡游队伍估计长达一公里，参与巡游队伍有六百多人。巡游所到之处，吸引大批居民及旅客驻足观赏并拍照，场面热闹。

    打造庙庆文化旅游

    叶达表示，农历五月十八是哪咤太子宝诞，该会每年都会一连三天举办贺诞活动。“哪咤信俗”已被列入第四批《国家级非物质文化遗产名录》，希望藉活动将此项庙宇节庆文化打造成澳门旅游文化，让外界认识澳门丰富的旅游文化资源。今年飘色巡游有更多青年生力军参与，期望未来有更多接班人，传承“哪咤信俗”，宣扬澳门的文化。

傍晚六时半，该会在大三巴哪咤庙前设盆菜宴，筵开五十多席。

澳门旅游攻略