家暴终列公罪 

扰攘多年的《预防及打击家庭暴力法》法案，昨终获立法会大会细则性通过。法案建议，在亲属关系或等同关系范围内所发生的任何身体、精神或性的虐待行为，视为家庭暴力，一般情节下可处一年至五年徒刑。家暴列为公罪，由检察院提诉，而非受害人提告，加大阻吓力度。法案自公布后满一百二十日起生效，三年后检讨。

    立会通过家暴法

    “家暴法”自二○一一年九月开始咨询，在立法公罪抑或半公罪扰攘三年，其后在民间几经争取下，政府于前年终确定家暴列为公罪，并进入立法程序，但一常会细则性讨论时又遇难题，“后果非属轻微”的家暴难以定义及执法。其后政府及立法会携手重新草拟草案，决定订立独立的“家庭暴力罪”，不再着眼于家暴行为是否伤害身体完整性，而是视为一项“虐待”行为。立法终进入“大直路”，昨获大会细则性通过。

    含亲属同等关系

    “家暴法”文本中规定，家庭暴力是指，在亲属关系或同等关系范围内所实施的任何身体、精神或性方面的虐待。值得留意的是，“亲属或同等关系”包括直属亲属、四亲等内旁系亲属、类似配偶（同居）、前配偶、监护、保佐及寄养关系等，上述关系或成员之间发生家暴均当公罪处理。安老院舍、幼儿园等场所发生暴力行为，不在家暴法范围，但按刑法典处罚。

    性侵未成年两类

    倘触犯“家暴罪”，一般情节下可处一至五年徒刑，属加重情节下刑罚亦会加重。导致他人死亡，更可处五至十五年徒刑。惟法案“美中不足”的是，对未满十六岁的未成年人的性侵犯个案，将分为两种情况处罚，倘在亲属或同等关系内发生，将按“家暴法”公罪化处理；但若是陌生人之间发生，则按《刑法典》条文半公罪化处理。法务局长刘德学解释，因“家暴法”主要规范家庭成员之间的犯罪，所以有此立法，但政府正修改《刑法典》中有关性犯罪规定，未来陌生人对未成年人的性犯罪立法方向亦是列为公罪。

    赋警执法利检控

    此外，家暴法亦加大对家暴受害人的保护及援助措施，以减少对施虐者的依赖。一般保护措施包括暂时安置场所、紧急经济及司法援助、免费医疗服务。“警察保护措施”是指由警察护送受害人到医疗机构、返回事发地点或住所、到社会服务设施等。法案亦扩大了刑事警察当局主动作出非现行犯情况下的拘留情况。刘德学解释，由于家暴常发生于家庭密闭场所，若不赋予警方一定的执法工具及搜证手段，很难成功检控个案。一般情况，警方需在法官或检察院等作出命令才能拘留，所以嫌犯的保障并不会有所减弱，但若嫌犯企图逃走、又或毁减证据，政府可紧急搜证，认为引入该措施是适当及必要的。

    社团可申辅助人

    法案亦“开先河”地将社团角色制度化，允许向被害人提供具体及实际支援服务的社团可申请成为辅助人，以协助被害人进行家庭暴力罪的刑事诉讼程序，较往加大调查及检控的力度。

    法案将于公布后满一百二十日起生效，议员黄洁贞关注社工局的前期准备工作。社工局长黄艷梅表示，前年起，政府已与其他六个涉及部门建立常规合作机制，亦草拟“家暴程序指引”、建立家暴个案中央登记系统，开通廿四小时的求助及举报热线，一切准备就绪。

    培训警员及社工

    至于前线警方及社工是否掌握“家暴法”，能识别家暴个案。黄艷梅称，已展开首阶段的培训工作，过千警员及数百专业人员已进行培训，法案生效后，将进一步培训前线人员按“家暴指引”开展工作的实务操作。当局亦部署好一系列的普法讲座及活动，让居民更认识家暴罪、求助方法及违法后果等。她有信心及决心，当局能应付家暴工作。

    法案三年后检讨

    社文司司长谭俊荣表示，近三年每年平均接到七十四宗个案，相信“家暴法”生效后，家暴个案会增加。但深信“家暴法”能进一步阻吓家庭暴力的产生。政府亦会持续推广宣教工作，尽最大努力减少发生家庭暴力。法案生效三年后将适时检讨。

私人公证员通则一般性通过 

政府有意重新开办私人公证员培训课程，为完善相关入职及培训制度，政府提出修改第66/99/M号法令《私人公证员通则》法案，昨获得立法会全体大会一般性通过。法案建议至少连续五年的律师，方可投考私人公证员培训课程；曾在澳门执行登记官或公共公证员职务至少连续五年，且未因强迫退休或撤职而终止职务，并因曾执行该职务而获豁免进行律师实习的律师，只要提出申请，便可获委任为私人公证员。

    行政法务司司长陈海帆引介时表示，澳门自一九九○年制订私人公证员制度至今，一共举办了五期私人公证员的入职课程，总共有九十九人成绩及格，现时仍然执业的私人公证员为五十七名。考虑到最后一期课程开办至今已十四年，有必要重新开办培训课程，此前，适宜先检讨现行的《私人公证员通则》，以便完善相关的入职及培训制度。

    公共公证员可获委

    法案建议修改入职条件，在澳门实际执业至少连续五年的律师，方可投考私人公证员培训课程。投考人必须未曾被防范性中止执行职务，或在纪律程序中被澳门律师公会的有权限机关，判处较谴责为高的处分。此外，由于现行法例允许曾担任公共公证员职务，并因曾执行该职务而获免除进行律师实习者，只须提出申请，便可以成为私人公证员，考虑到登记官在登记及公证范畴的法律和特定培训，与公共公证员并无差别，而且同属单一编制，为让合资格的登记官同样能仅透过申请，便可以执行私人公证员职务，法案建议，先前曾在澳门特区执行登记官或公共公证员职务至少连续五年，且未因强迫退休或撤职而终止职务，并因曾执行该职务而获豁免进行律师实习的律师，在符合法定的前提条件下，只要提出申请，便可获委任为私人公证员。

    培训至少七十五节

    法案建议在开考通告内，订明有关开考所发出的执照数目。已通过培训课程且评核名单中的排名次序，在开考通告所指的执照数目范围内的投考人，如不在所定的期间内就职，则由评核名单中排名次序紧接的通过培训课程的投考人填补。培训课程的有效期增至三年，可延长一年。

    另外，考虑到登记法律制度的重要性，建议在授课内容中增加“登记法”，并相应将培训课程节数，由至少五十节改为至少七十五节。过渡规定方面，对于已按旧法完成有关培训课程且成绩及格，但至今仍未就职的利害关系人，可自法律生效日起三个月内申请就职，否则，获委任为私人公证员的权利失效，但不影响其日后重新修读培训课程。

    法案少争议，获议员一致赞成。但宋碧琪关心未来需要多少公证员数目？即将的培训会提供多少名额？日后会否成定期培训？黄洁贞关心过渡条款，担心十四年前考获资格后至今无私人公证员经验，如何保证质量？有多少利害关系人适用过渡条款？可否要求私人公证员必须懂得中文？

    开考不会每年一次

    陈海帆回应指出，不可能要求私人公证员必须懂得双语。法务局长刘德学称，具体培训数目将由行政长官批示订定；虽然总体方向是定期开考，但不可能每年一次；至于过渡问题，主要希望清理仍未就职的人士，大约十五人，多定居在葡国，估计亦未必返回澳门从事私人公证员业务。

崔世安：续支持培育本地人才 

行政长官崔世安昨日在政府总部与澳门大专教育基金会会长唐志坚一行会面，就澳门的教育事业及培养人才的工作交换意见。

    崔世安首先肯定该会过去三十年的工作成果，为澳门的发展和人才培养作出贡献。他指出，澳门大专教育基金会上下志同道合、具有牺牲和无私奉献的精神，创办过程虽然艰辛，但长久以来得到澳门各界人士支持，在多点支撑下，成功为澳门培育了大量人才。回顾过去，展望未来，澳门特区政府将一如既往地关心、支持和配合基金会的工作，亦期望基金会与特区政府一道，继续为培育本地人才共同努力。

    唐志坚感谢特区政府长期支持基金会的工作。他表示，基金会成立三十年以来，透过“高中毕业生赴葡就读计划”、“法律学士专业人员赴葡进修计划”等奖励或助学方式，为澳门司法及行政系统培训了一批中葡双语及法律方面的人才。该会理事长朱威权表示，基金会由创办以来一步一脚印走到现在，同仁投入了大量心力，十年树木，百年树人，教育事业是长久工作，故希望该会在得到特区政府的支持下，持续为澳门培养人才。

    崔世安表示，澳门发展成为中国与葡语国家经贸合作服务平台以及“三个中心”，不少领域都需要大量中葡双语人才，相信澳门大专教育基金会保持与特区政府相关部门的合作，继续培养中葡双语人才，对澳门以至整个地区的发展都有裨益。

    参加会面的包括行政长官办公室主任柯岚、行政长官办公室顾问余文峰、澳门大专教育基金会副会长莫燕亨、唐锡根及监事长郑志强等。

友谊桥凼引桥安排永久实施 

交通事务局本月廿五日（周三）起，将现时友谊大桥往澳门方向之临时行车安排改为永久措施，即封闭北安大马路往友谊大桥主桥之左侧车道，并取消凼仔引桥驶进主桥车道之让先安排，以理顺引桥与主桥交汇处之通行能力及交通安全。

    为提升友谊大桥近北安入口交汇处的行车效率和安全，现时治安警察局每日部分时段会临时封闭由北安大马路连接友谊大桥主桥的左侧车道，让引桥来车有条件自由驶进主桥车道，减少交通挤塞情况及提升行车安全。考虑上述临时措施对引桥与主桥交汇处之通行能力及交通安全有正面作用，交通事务局计划将相关措施改为永久措施，并由本月廿三日（周一）起一连三日进行路面标线及标记的更新工作，期间相关路段实施有限度通车，待工程完成后随即实施上述行车安排。

    另外，因应凼仔北安大马路正进行雨截流工程，介乎永宁街与高励雅马路之间的路段已实施封闭交通。交通事务局呼吁驾驶者，工程期间，车辆经伟龙马路往凼仔市区方向需改道信安马路行驶。并会继续检视澳门道路交通状况，从多方面理顺行车环境和交通秩序。

食品嘉年华进口商品展揭幕 

由澳门供应商联合会及显意会议展览顾问有限公司主办的“国际食品嘉年华会二○一六”、“澳门进口商品展二○一六”昨揭幕。显意会议展览顾问有限公司总经理劳锦辉表示，经济调整，不过“有危便有机”，该公司将接受挑战，不缩减任何一个展会，并配合“会议行先，以会带展”机制，以及提升展览质量。

    为期三天的展会开幕仪式昨上午十一时半假渔人码头会议展览中心举行。贸促局推广活动厅高级经理李藻森、民署食安中心部长张桂达、消费者委员会行政技术助理员李珊珊、澳门供应商联合会理事长李杰兴、显意会议展览顾问有限公司总经理劳锦辉、渔人码头国际投资股份有限公司营运总监邱逸能、澳门旅游零售服务业商会理事长叶荣发、澳门会展产业联合商会会长胡锦汉、澳门餐饮业联合商会副理事长周永腾及各业界代表出席。

    提高食安意识

    李杰兴表示，该会不断搜罗各地新产品，务求满足市民需求。为向参展者提供购物及享受家庭时光的场所，展会设有多项节目，包括饮食环保亲子工作坊、翻糖蛋糕装饰比赛、国际厨艺交流工作坊及儿童游乐场。另外，现时全球食安问题频发，现场特设食安信息小剧场，食安有奖问答游戏等活动。

    劳锦辉表示，展会致力打造成多选择的嘉年华，进而刺激内部消费，居民及旅客对本地食品及进口商品需求庞大，故希望藉展销拉动经济增长，并促业界合作，以互助方式加强商业配对及伙伴合作关系，努力成为全澳食品及进口商品展贸平台。

    扫平货更悭钱

    是次参展商众多。有日本食品参商展表示，是第二次参展，冀藉展览把最新产品带进澳门。港澳居民喜爱日本零食，虽然价格较高，但有一定市场。展览有优惠，有信心可吸引客户。去年参展成效尚算理想，但今年经济调整，预计营业额会有不小跌幅。坦言会介意，但也无办法，冀周末人流增多，带动消费。

    来自广州的旅客郑小姐表示，偶尔来澳逛展扫平货，澳门展销规模较内地细，但胜在种类多，且人流不挤拥，行展舒适。经济下滑，但不会缩减在展会的开支，反而认为在展会可扫平货，更“悭钱”，见适合都会购买，不会过份考虑。

叶荣发：零售疲弱 冀稳客源 

零售业持续疲弱。澳门旅游零售服务业商会理事长叶荣发表示，受大环境影响，现时无论内地、港澳经济都进入调整期，希望政府可稳定旅客数量，以免影响各行业生计。建议零售业可联同其他行业共同发展，发挥各自优势。澳门要申请成为“美食之都”，他称有条件，但产品及服务质素需提升。

    叶荣发表示，今年首季零售业跌幅不算太大。其中高端产品如皮具、珠宝首饰有双位数跌幅，但乐见通讯器材及化妆品有显著升幅。现时消费者消费审慎，加上各大企业促销令整体销售额有下降，是零售业下跌主因。经济持续下跌，冀政府可稳定客源，因日后还有新项目及酒店陆续落成。旅客是经济原动力，倘旅客大幅下跌，各行业都会受波及。

    他建议零售业尤其在线商店，要联同其他行业发挥自身优势，如饮食业、旅游业等，做成全城效应，起协同作用。另外，现时本地企业人力资源有制约，且外僱大多从事博彩业，中小企人资十分紧张，希望当局可尽快加快审批时间，为中小企解决人资不足问题。

澳门拟申请成为“美食之都”，他表示，澳门汇集各地美食，有条件打造美食之都。但要发展美食之都，各地款式都需具备，且产品及服务质素要跟上，达世界级水平。目前餐饮业最大问题是食材来货价过高，令价格上涨，建议政府可推出一些有利中小企的措施，助餐饮向多元发展。

澳门旅游攻略