央積金制度終一般性通過 

立法會全體大會經兩日時間，終一般性通過《非強制性中央公積金制度》法案。社會文化司司長譚俊榮表示，政府未來最重要的目標是遊說已有設立私退金的博企、酒店、特許經營公司，以及受政府資助的教育、醫療、社會服務團體等銜接到央積金，冀法案通過後一年內基本做到所有工作。對於多位議員認為法案建議的權益歸屬比例，僱員需做滿三年以上才能取得僱主的部分供款，做法不合理。譚俊榮回應指出，法案細則性討論時可作調整。

    僅三議員投反對票

    《非強制性中央公積金制度》法案建議央積金先行非強制性，勞資每月最少供款額均為僱員當月基本工資的百分之五；當勞動關係終止時，採用權益歸屬比例；推行首三年內，加入的僱主可享稅務優惠；法案實施三年後檢討是否實行強制性。

    法案前日交立法會全體大會一般性討論及表決，詎料議員激辯三個多小時無果，延至昨日繼續討論。最終法案需時兩日、超過六小時的討論方獲一般性通過。廿八名出席投票議員中，僅高開賢、高天賜、梁榮仔投下反對票。

    問題重複主席提醒

    昨日議員的發言基本重複前日的問題，仍然圍繞採取非強制性的效果、現階段是否立法時機、能否要求大企率先加入、權益歸屬比例或抵扣方案的爭拗、基金管理實體的收費等。發言極度重複，立法會主席賀一誠忍不住開口：“希望大家不要再重複問題，注意時間，否則要開三日會。”

    譚俊榮概括回應議員提問時表示，非強制性央積金由○八年開始醞釀，過程中得到各方共識，均認同先行非強制性，再逐步過渡至強制性。政府明確所做的一切是為保障廣大勞動者，最終目標是讓他們退休後得到一定的福利保障。

    澳門GDP走在世界前列，但退休保障制度仍落後世界不少國家和地區。如新加坡公積金，勞方供百分之十七、資方供百分之二十；珠海資方供百分之十二、勞方供百分之八；臺灣資方供百分之六、勞方無需供款；香港勞資各供百分之五等，與其他地區相比，澳門供款不高。須知道，僱員是企業最好的人力資源及財產，僱員留在公司發展，最大得益是企業，央積金方案可使勞資都能受惠。

    抵扣不屬福利政策

    譚俊榮強調，若制度一拖再拖或不推行，將失去立法的較佳時間，令居民失去較好福祉，做法與世界潮流背道而馳。回想上世紀九十年代推出第一層社會保障時，當時澳葡政府面對眾多壓力依然堅持推動，也要把對勞動者的保障與世界接軌，不能被拋離太遠。對於資方要求採取“抵扣”方案，他形容“抵扣”不屬福利政策，會影響員工日後的退休保障，產生勞資矛盾。

    遊說私退金者加入

    譚俊榮稱，根據社保基金資料顯示，截至去年底，聘用一百人或以上的大企共二百四十一家，涉及十四萬九千名僱員，當中八成三公司已設立私退金。

    因此，法案通過後政府最重要目標是將已有私退金的大企銜接到央積金，會遊說博企、酒店、特許經營公司，以及政府資助的教育、醫療、社服團體等加入，冀法案通過後一年內基本做到所有工作。

    就多位議員認為法案建議的權益歸屬比例，僱員需做滿三年以上才能取得僱主的部分供款，做法不合理。譚俊榮回應指出，法案細則性討論時可商議調整。

    至於基金管理實體的收費，他認同議員的擔憂，但承諾一旦非強制性央積金制度落實，政府會向基金管理實體提出條件，要求降低管理費和其他收費水準。但推出初期便設定基金管理收費上限，可能影響基金管理實體的服務，未來會設立中央資訊平臺，促成市場根據供求情況自行調節收費水準。

粵澳籌設“一帶一路”委會 

二○一六年粵澳合作聯席會議昨日在澳門舉行，行政長官崔世安、廣東省長朱小丹及各自率領的政府代表團簽署十二項框架協議和意向書。崔世安表示，特區政府正積極籌備成立委員會，統籌澳門參與“一帶一路”的相關工作；朱小丹也有多點構思，包括聯合澳門有實力的企業，到“一帶一路”沿線國家參與境外合作園區的建設。

    聯席會議昨日上午十時在東亞運動會體育館舉行，崔世安、朱小丹作主題發言後，經濟財政司司長梁維特和廣東省副省長何忠友回顧了粵澳合作的成果和工作進展。之後雙方政府簽署包括涉及攜手參與“一帶一路”、青年創新創業、推進自貿區、粵澳合作發展基金、醫療衛生、交通旅遊等十二框架協議和意見書。港澳辦副主任周波、澳門中聯辦副主任陳斯喜列席會議。

    冀灣區成重要門戶

    崔世安和朱小丹二人在會議後向傳媒介紹內容，共回答兩地傳媒、四名記者的提問。雙方政府達成共識，新一年粵澳合作將有六大重點。其一是加強優勢互補，攜手參與國家“一帶一路”建設，鼓勵和支持兩地企業共同“走出去”。朱小丹介紹多項構思，希望將粵港澳大灣區打造成連通“一帶一路”的重要門戶，促進灣區的海港、空港與沿線國家的互聯互通。第二，發揮澳門“一個平臺”優勢，建立與葡語系國家更高層次的合作，直言廣東冀擴大與非洲和拉美的合作。第三，支持兩地企業加快“走出去”，與澳門有實力的企業聯合，到沿線國家謀劃境外合作園區的建設。第四，深化粵澳國際旅遊產業合作，支持澳門“一個中心”建設，促進旅遊產業向“一帶一路”國家的連線和延伸。

    崔世安強調，對澳門可以利用好“一中心、一平臺”，著力於“一帶一路”的發展“充滿信心”，特區政府正積極籌備成立有關委員會，統籌澳門參與“一帶一路”的相關工作。此外，兩地政府已為攜手參與“一帶一路”訂定聯絡辦公室，廣東方面由港澳辦負責，澳門則為行政長官辦公室。過去幾個月，澳門與葡語系國家取得聯繫，希望首先在這些國家啟動工作。強調“一帶一路”是長遠計畫，相信未來幾年都是兩地政府重點發展的方向。

    兩地簽設合發基金

    第二項工作重點是把握粵澳服貿自由化的機遇，分享內地發展的紅利。粵澳政府就“廣東粵澳合作發展基金”簽署合作備忘。透過該基金及廣東粵澳合作發展基金管理有限公司，將投資廣東省內基礎設施和重點專案，以及與廣東自貿區建設相關、有利兩地經濟民生的優質專案等，兩地政府昨日已就基金的投資原則、組織形式和規模、投資方式和存續期限、投資收益保障機制等達成基本共識，並簽署合作備忘。雙方協商下階段將推動解決現存的細節問題。

    另一今年工作重點是粵澳雙方加快重大發展平臺建設，包括加大力度建設橫琴片區，以及爭取澳門與南沙、中山、江門的合作取得更大程度的突破。崔世安指出，澳門經濟要適度多元，區域合作是很重要的發展方向，形容上述四個地方的“制度更創新，更能允許澳門人進入發展，提供更好的機遇”，澳門一定會全力以赴推進發展。

    單牌車入琴快公佈

    此外的三項年度工作重點還有推進粵澳青年交流合作，促進青年成長成才，支持兩地青年創新創業；拓展兩地合作領域，加速社會民生合作；強化機制建設，推進粵澳合作各專責小組的日常溝通，加強資訊通報，落實各具體專案；以及進一步發揮兩地民間智庫的功能，為粵澳合作出謀劃策。

    粵澳雙方在聯席會議上簽署關於澳門機動車輛入出橫琴的協定。崔世安會後表示，與國家公安部、廣東省政府經過長時間磋商後，首階段工作已經完成，相信很快時間內將有完整的新聞發佈會，公佈澳門單牌車入出橫琴的細節。

粵澳合作發展基金 豐富財儲投資組合 

特區政府去年提出計畫在超額儲備撥出100-

    200億元，參與粵民生和國企優質專案建設。昨日在粵澳合作聯席會議簽署的十二項協議中，有一項“廣東粵澳合作發展基金合作備忘”，有學者認為政府逐步落實去年提出的計畫，由於澳門政府欠缺營運基金經驗，今次合作有利豐富財政儲備的投資組合，並從中汲取管理經驗。

    投資基建重點專案

    去年政府提出計畫參與粵民生和國企優質專案建設，倘動用到超額儲備，鬚根據法律提交立法會審議。當時政府亦明確若落實投資，一定會堅持保本、有固定回報，以及設有退場機制三項原則。

    昨日簽署的協議內容提到，廣東省國有資產監督管理委員會和澳門金管局開展合作，通過“廣東粵澳合作發展基金”及廣東粵澳合作發展基金管理有限公司投資廣東省內的基礎設施和重點專案，以及與廣東自貿區建設相關的、有利兩地經濟民生的優質專案等。現階段粵澳雙方已就粵澳基金投資原則、組織形式和規模、投資方式和存續期限、投資收益和保障機制等事項達成基本共識。

    鞏固合作先行先試

    經濟學會理事長柳智毅表示，粵澳兩地設立的“廣東粵澳合作發展基金”及基金管理有限公司投資內地專案，按照過去政府表達是“保本保息”的投資計畫；按現今經濟環境，對澳門而言是優厚投資計畫，相對於今年首季特區財政儲備的投資收益6.2億，年度化回報率約僅0.6%，可想而知。

    事實上，相對於內地市場規模，100-200億的投資金額不算很龐大。據其瞭解，廣東出資遠高於200億，澳門倘可保證回報，有助財政儲備組合多元化，並可藉此鞏固粵澳合作關係，起到先行先試作用。儘管外界一度擔心內地經濟不穩，擔心動輒以億元計的投資計畫有風險，假如可以保本，現在的擔心可以消除。

    長遠宜建團隊班底

    另有學者表示，受限於市場環境，澳門本身沒有發展主權基金的經驗，主要掛靠在其他大型基金進行投資，或採取兩地成立合作發展基金。今次粵澳合作相信亦得到中央支持，故投資風險不會很高。但投資往往是風險與回報掛鉤，由於各地政府都希望讓財政儲備投資組合多元化，在“一籃子組合”中精算出可承受的風險水準，有系統地作分散投資，但並非把所有投資均放在“零風險”組合，這樣可能出現呆滯資金，令資金沒有有效運用。

    由於目前是第一步，在風險可控下作出投資，獲取回報並要汲取經驗，長遠宜建立自己的團隊班底。無論未來是否成立主權基金，亦應有一批熟悉運作的團隊提供策略意見甚至管理。

琴澳創業穀起步 青創進駐慢熱 

特區政府近年與廣東省政府合作，聯手打造橫琴澳門青年創業穀，成為近年粵澳合作的重要專案之一，旨在給予兩地青年創新創業的機會。目前處起步階段，宣傳力不足，本地有意創業的年輕人對該計畫不太瞭解，指待橫琴發展成熟再考慮進駐。

    已進駐該區的本地商家認為，政府應起帶頭作用，完善創業穀四周的配套，才能令創業穀真正“貼地”，融入市場。

    已進駐創業穀的本地文創商家李漢昌表示，進駐創業穀主要看好整個橫琴發展。他認為該計畫很好，提供不少優惠政策，亦提供專業顧問解決澳商在內地創業的法律等問題，令創業者更加放心。目前大部分進駐的商家均停留於進駐階段，未有任何發展動作，故兩地政府倘可投放更多資源，肩負起帶頭作用，領導一眾商家共同推動經濟發展，加速落實通車問題，帶旺人流，才有利於商業發展。

    有意將來發展零售事業的大學生黃先生表示，有聽聞過該專案，但對實際內容並不瞭解。他認為創業谷地點較偏離市中心，人煙稀少，較難吸引人到該地區創業。故政府可能要儘快解決通車問題，同時發展房地產，吸引澳門或其他省份的人到該區居住，提升人流，才可吸引商家投資、年輕人創業。該區仍在起步階段，即使有政策優惠亦未必會到該地區發展，始終對當地市場不熟悉。但對橫琴將來發展潛力有信心，今後可能到當地創業。

    曾參與校園創業計畫的大學生呂小姐認為，橫琴澳門青年創業穀位置偏僻，人流稀少，較適合發展電腦資訊科技、軟體工程等資訊類的創業者，餐飲零售等需要靠人流支持生意額的生意類型並不太適合，故並未有考慮到該區發展。

客源不足競爭大 微笑泰航九月撤 

繼復興航空擬十月底停飛澳門後，另一家來自泰國的微笑泰航，亦計畫九月停飛曼谷——澳門航線。有旅遊業者表示，曼谷航線競爭大，但客源增長有限，微笑泰航每天一班，競爭力相對較弱。有民航業者表示，東南亞航線競爭大，加上澳人出遊選擇多，東南亞未必再是首選。建議政府與機場合作推出吸引珠三角旅客經澳門機場出發的優惠措施，擴闊民航客源。

    統計資料顯示，今年首四月泰國入境旅客有7.63萬人次，較去年同期升27.8%；經機場入境泰國旅客有2.8萬，按年升近2成。

    定位尷尬缺乏競爭力

    屈指一算，今年首四月，日均約有231名泰國旅客經機場入境澳門。以昨天為例，澳門飛往曼谷航班有9班，微笑泰航是其一。記者昨到微笑泰航官網嘗試，已不能訂購九月一日出發至曼谷的機票。

    有旅遊業者表示，泰國旅客不及臺灣旅客一半，但航班數量與臺北相差不多，客源上有壓力。澳門人口有限，難以為曼谷航線提供大量穩定客源。此外，微笑泰航定位傳統航空公司和低成本航空公司中間，票價不及亞航低，競爭力有限；加上微笑泰航每日祇有一班，航班時間選擇少，促使旅客傾向搭澳航或亞航出遊，因航班時間選擇多，行程安排相對靈活。

    澳客量不足支持航線

    接連有航空公司停飛澳門航線，澳門打造世界旅遊休閒中心方向難免受質疑。旅遊業者認為不必太悲觀，市場發展過程中會有起伏，過去幾年航線增長迅速，市場適應後增減航班屬正常。

    有民航業者表示，早已聽說微笑泰航計畫取消澳門航線，認為是公司內部的商業決定。業界一直有評估航線效益，如澳門——曼谷航線，有三家航空公司經營，競爭相當大，但澳門客源未必足夠支持。以某航企的澳門——曼谷線平均載客率約七成，當中曼谷往澳門客源較多，高達八至九成，但澳門往曼谷的客量則要睇旺、淡季，旺季可以有七、八成，淡季跌至四、五成，拉上補下，航線尚有盈利。

    強化中轉攻珠三角客

    此外，近年機場引入不同航空公司，方便居民出遊，分薄東南亞客源；民航局批出不少東南亞包機航班，吸引珠三角旅客搭乘，對原有的定期航線構成壓力。業界期望審批包機航班前要考慮原有定期航班的經營環境，畢竟包機有錢賺才開，但定期航班客源一旦受影響，可以無法維持長線經營。

    雖然珠三角客源可補充澳門人口少的先天不足，但開放廿四小時通關至今，仍未見珠三角客源明顯增長，可能是接駁措施不便，影響珠三角旅客經澳門機場出遊的意欲。業者建議政府與機場合作推出措施，吸引珠三角旅客經澳門機場出遊，增加澳門機場中轉吸引力，例如為中轉旅客提供食宿優惠等。

五月通脹2.64%近六年最低 

統計局公佈今年五月綜合消費物價指數為108.17，按年升2.64%，升幅較四月的3.02%收窄，為一○年八月以來最低的按年升幅。學者指出，通脹反映澳門經濟下滑，加上內需和旅客消費減弱，預料今年通脹低位徘徊。

    未來數月通脹低位

    學者表示，自從廿四小時通關，加上外僱需求減少，住屋需求減少，令住屋價格指數持續放緩。雖然今年將有新專案落成，但能否刺激經濟，很視乎旅客消費。近月來無論居民或遊客對奢侈品消費明顯減少，預料今年未來數月通脹都處低位。

    各大類中，“食物及非酒精飲品”、“住屋及燃料”等價格指數按年升幅持續收窄；“衣履”、“通訊”和“康樂文化”價格指數分別跌3.93%、0.75%及0.14%。另一方面，煙草稅上調，學費、車位租金及汽車售價調升，令“煙酒”、“教育”及“交通”價格指數按年升42.69%、8.98%及7.71%。甲類(108.28)及乙類(107.27)消費物價指數按年分別升2.56%及3.40%。

    屋租下調油價抵銷

    五月綜合消費物價指數按月升0.14%。部分香煙售價調升，帶動煙酒的價格指數按月升4.33%；汽油及夏季女裝成衣價格上調，令“交通”及“衣履”價格指數均升0.82%。另一方面，蔬菜價格顯著回落，抵銷新鮮豬肉售價及外出用膳收費的升幅，致使“食物及非酒精飲品”價格指數按月跌0.27%。此外，“住屋及燃料”價格指數跌0.09%，主要是住屋租金下調所致，但石油氣價格上升抑制該大類的跌幅。甲類及乙類消費物價指數按月分別升0.13%及0.21%。

    至今年五月為止的十二個月內，綜合消費物價平均指數較前一期升3.90%，以“煙酒”(+33.84%)及“教育”(+7.46%)升幅較大。甲類及乙類消費物價平均指數較前一期分別升4.04%及3.32%。

    今年首五月綜合消費物價平均指數按年升3.33%，其中“煙酒”、“教育”及“交通”價格指數分別升39.11%、8.95%及7.10%。甲類及乙類消費物價平均指數的按年升幅分別為3.33%及3.31%。

哪吒誕飄色巡遊歡樂熱鬧 

由大三巴哪吒廟值理會主辦的“丙申年哪吒太子寶誕”慶祝活動昨起舉行。昨日是正誕前夕，值理會按習俗舉行哪吒太子寶誕飄色巡遊。巡遊隊伍途經大三巴、噴水池、花王堂一帶，吸引不少居民和旅客駐足欣賞，氣氛熱鬧。主辦單位估計參與隊伍人數六百多人，充分展現“哪吒信俗”的特色。

    六百多人參與巡遊

    巡遊昨日下午二時半在大三巴牌坊前起步，旅遊局副局長程衛東，文化局文化遺產廳長梁惠敏，民署代表李兆燈，大三巴哪吒廟值理會榮譽會長梁慶庭、劉藝良，文遺委鄭國強，街總副會長葉志和，柿山哪吒古廟值理會理事長馮健富，大三巴哪吒廟值理會名譽會長李秋平、會長葉達、理事長楊國雄，以及多個社團代表等主持花炮、禮炮儀式。

    儀式後，飄色巡遊隊伍粉墨登場，先由大三巴哪吒廟值理會打頭陣，緊隨其後的是金龍醒獅、值理會旗隊、電音三太子隊、湛江儺舞隊、福建閩南八音隊、莆仙同鄉會腰鼓隊，惠澤尊王隊等，嘉賓亦參與到隊伍中。其中，最搶眼的是多支由小朋友悉心打扮的飄色隊伍，主題分別是哪吒鬧東海、白蛇傳、雙槍陸文龍、松鶴延年、陳姑追舟、趙子龍催歸等。整個巡遊隊伍估計長達一公里，參與巡遊隊伍有六百多人。巡遊所到之處，吸引大批居民及旅客駐足觀賞並拍照，場面熱鬧。

    打造廟慶文化旅遊

    葉達表示，農曆五月十八是哪吒太子寶誕，該會每年都會一連三天舉辦賀誕活動。“哪吒信俗”已被列入第四批《國家級非物質文化遺產名錄》，希望藉活動將此項廟宇節慶文化打造成澳門旅遊文化，讓外界認識澳門豐富的旅遊文化資源。今年飄色巡遊有更多青年生力軍參與，期望未來有更多接班人，傳承“哪吒信俗”，宣揚澳門的文化。

傍晚六時半，該會在大三巴哪吒廟前設盆菜宴，筵開五十多席。

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