2016年5月11日

街拍放网易犯私隐 

人手一部的智能手机，让人人都可成为报料或揭密者，最常见的莫过于将街头突发事件实时放上网公诸同好。但个人资料保护办公室主任冯文庄提醒，若其曝光的资料可识别到个人身份，却又未征得当事人同意，随时触犯个人私隐。归责的标准没有“方程式”，要结合情节考虑，重要考量点是行为目的正当性，倘以公众利益为出发点，则不算违法。

    撞车片勿乱散播

    根据《个人资料保护法》，包括影像、声音、姓名、地址等可以确定个人身份的信息，都属于个人资料。冯文庄昨日总结个资办去年度工作情况时解释，一旦行为人在未获得当事人同意的情况下将其散播，就已构成触犯个资法的要件。当下很多人将交通意外等事发现场的短片或照片放上网，在分享的同时，却未有留心其中是否透露个人资料。

    当事人有权追究

    他举例称，有两部车辆在大厦停车场的出入口互不相让，导致交通挤塞，有人将照片放上网，涉事车辆的车牌号码和当事人样貌皆赫然可见。相片上载后，便有人陆续留言，当事人的工作机构、所住地等讯息被越揭越多，个人资料被逐一几乎完全曝光。散播信息人士的目的，可能只是将第一手现场资料与网友分享，但问题最终导致个人身份被识别，当事人就有追究的权利。

    可要求拍者删除

    冯文庄重申，如果市民在公众地方纯粹拍摄环境，而不是聚焦某人，或拍摄纯粹为欣赏而不是散播之用，原则上问题不大。但如果要作散播用途，且能从资料中识别到别人，法律上要求取得当事人同意；当事人可以提出反对，可以要求拍摄者删除，则拍摄者必须尊重。倘若被拍摄者是公众人物，或已经同意或默示同意其相片将在媒体上发放，则拍摄人不会构成触犯法律。

    归责须结合情节

    不过，他表示归责触犯个人资料保护法与否的标准，是没有一套明确的“方程式”，须结合个案情节考虑。当处理个人资料时，目的必须正当，倘若做法是以公众利益为考虑前提和出发点，则不算违法。呼吁市民多点易地而处，尊重当事人的权利，发放资料时需要谨慎和小心。

五年规划冀有民意基础 

政府昨日就五年发展规划草案文本咨询社谘委意见，发言的社谘委均认同五年发展规划，但认为文本尚有很多方面可完善，如交通、都市更新、路环发展、智慧城市、长者政策、非博彩元素等问题。行政长官办公室顾问李雁玲承认特区政府首次编制五年规划，没有经验，肯定存在不足，冀更广泛、深入听取社会更多意见，为文本的编制提供更好的民意基础。

    倡设路环章节

    五年发展规划意见收集会昨日下午三时在旅游活动中心举行，对象为民署辖下的三个社区咨询委员会委员，会议由政研室主任刘本立、副主任吴海恩，行政长官办公室顾问李雁玲、民署管委会高级技术员胡淑娴主持。

    超过廿位社谘委发表意见，离岛社谘委李汉荣、吴观祥先后提出路环问题，对文本未有提及路环发展感到失望，希望正式文本中辟出一个章节做好路环的研究及规划，尤其是完善路环村屋业权的合法性。同样是离岛社谘委的梁铭恩形容路环是市肺，山体砍伐后无法复原，五年规划应更多着墨利用五幅新填海地及现有闲置单位去解决住屋问题；同时，离岛居住人口不断增加，但文本却未有提到在离岛建政府综合服务大楼，亦未有前瞻规划第五条跨海通道。

    中区社谘委张淑玲认为多项发展指标仍未量化，如教育、环保等整份文本约三分一指标并无细化及量化；轻轨及医疗系统的建设亦使用较虚的字眼，未有具体执行时间表；另外，建议增加中期检讨环节。中区社谘委赖伟良认为人口老化将是未来廿年的重要议题，建议文本内增加长者就业比例、长者轮候院舍服务时间的指标，同时列出未来五年可建经屋及社屋的总数。北区社谘委李卫燕亦关心人口老化及鼓励长者就业，亦希望仿效其他地区，为照顾长者的家庭提供税务优惠。中区社谘委副召集人邝玉球建议五年规划中订定第二外语政策，并加大资源倾斜葡语学习，冀若干年后，以葡语作为第二外语学习的人数增加。

    交通问题备受关注，北区社谘委李少群建议以关闸为中心点，向东西两侧延伸建造环城环海走廊，形成“大动脉”，疏导关闸到离岛及中南区的交通，同时重新评估是否有必要继续建造轻轨澳门线，并将轻轨凼仔线改走巴士。北区社谘委马建章认同北区的交通及停车配套设施早已不能满足需求，政府应重新规划北区交通网络，同时在五年规划中重新定位北区，加快北区社区经济发展，并改善鸭涌河、黑沙环沿岸环境。

    凝聚社会共识

    另外，中区社谘委欧家辉、郭敬文，离岛社谘委罗华杰，北区社谘委陈嘉劲均就科技创新及智慧城市问题发表看法；北区社谘委黄仁民关注咨询组织问题；中区社谘委余韶洲关注非博彩元素；北区社谘委杨淑贤认为政府应加强对家庭友善政策的着墨；北区社谘委赵兰瑛、离岛社谘委程顺明均关注都市更新政策；北区社谘委梁彦邦则建议尽快兴建位于珠澳人工岛的污水处理厂。

    李雁玲回应时指出，五年规划是一个总体的方向规划，在专项问题上未必完全有所描绘，但会要求总体规划与专项规划衔接。目前多个项目未有具体指标数字，正式文本推出时就会有相关数据，她称今次是特区首份五年发展规划，由于过去没有经验，肯定会存在不足，故希望更广泛、深入听取社会更多意见，为文本的编制提供更好的民意基础。相信在编制及未来执行过程中，可提高各部门的执行力和协调力，并凝聚社会共识，让五年规划做出成效。

削资助失优势 八年成人展料撤 

政府今年起调整会展业资助计划，主办“亚洲娱乐博览”（即前称成人展）的纵延展业行政总裁老旭华表示，该展在澳举行八届，今年因政府调整资助，考虑到展会在港澳两地均有举行，倘澳门资助大减，便要睇成本效益，毕竟在港招商较易及海外买家交通方便，故有机会今年不在澳举行。

    吸引买家靠优惠

    老旭华表示，○八年已来澳举行两个新展览，包括亚洲殡仪展及亚洲娱乐博览。娱乐展举办了八届，因政府调整会展资助，今年有机会不举行。他解释，这是专业展会，不是依赖政府资助，但仍要睇成本，因在澳门要吸引买家所提供的优惠要比香港多，若没有澳门政府资助而引伸额外开支，得不偿失。一方面本地展商不多，往外招商如港商来澳要考虑成本，另一方面，海外买家大部分经香港来澳感麻烦。过去获资助，酒店住宿吸引力较大，没有资助便会逊色。

    虽然澳门“以会议为先”，但他坦言未必来澳举行会议，因澳门找商业赞助比香港困难，也不容易吸引专业观众。以今次“亚洲应急管理会议”为例，注册费用每人700美元，提前注册500美元，不包括食宿安排。原本香港大型机构有意出席，因来澳有住宿及船票等开支，故实际出席人数减少；又如联系了内地政府部门人员出席，他们去香港问题不大，来澳则担心被误会去赌钱。故登记参会约三百人，低于预计的五、六百人。去年资助调整前举行的殡仪展也要支付注册费，因补助酒店住宿、机票等，吸引500、600人出席，反应踊跃。

    优化资助汰弱留强

    他指出，专业展会并非靠政府资助才能生存，但没有资助，参与人数可能减半。有资助已有掣肘，若削减资助更没优势。作为商业机构，在商言商，香港举行成效会更好。

    澳门会展业前几年走对了路线，加大力度扶持，首先令行业兴旺，催生不少消费品展。他认同可优化资助规则，但不建议对展销会与专业展展销博览“一刀切”，可让行业汰弱留强逐步优化，或参照其他地方的方式，如同一主题展销会限制举行数目。

    环顾很多会展城市的发展过程需十多二十年，其间亦有不同类型的展会存在。随着成本增加，缺乏竞争力的便会淘汰，且展览与会议宜平衡，不应太侧重一个方向。展览与会议相辅相成，可带动人流。

中原：首季楼市量升价未升 

楼市经过一段时间调整，引发市场关注。澳门中原地产表示，今年首两月市场气氛淡静，三月受内需影响，交投量大增，呈现小阳春，楼市调整阶段由“量价齐跌”转至“量升价未升”局面。

    需求带动成交回升

    澳门中原地产昨举行二○一六年第一季楼市回顾及前瞻发布会，由中原（工商铺）、中原澳门及横琴董事总经理潘志明，中原澳门及横琴地产高级董事石宝德、董事何兆恒，澳门中原（工商铺）租赁部高级营业总经理锺振华主持。

    石宝德表示，随着赌收连月下跌，今年第一季住宅每平方米平均楼价约73,061元，较去年第四季按季再跌约5%。从一四年中的高位113,894元，至今累跌近四成。

    成交量方面，一月402宗，二月只有268宗，创近年成交量新低纪录。踏入三月传统旺季，市场呈小阳春景象，成交量回升至591宗，为近八个月高位。“中原澳门景气指数”最新公布数字，一五年第四季经修订后为10.71，一六年第一季为17.86（临时数字），第四季数值是一一年有记录以来的最低点。但下行趋势没被延续，首季市场在需求带动下成交量回升，个别屋苑价格开始到达持平点，以致本季数值上升，反映楼市收缩趋势缓和，市场信心正逐渐恢复。

    楼价回落年前水平

    买家观望多时，累积调整幅度比预期多，加上澳门经济条件优厚资金充裕，造就是次三月小阳春出现，楼市调整阶段终由“量价齐跌”转至“量升价未升”局面。据统计局及财政局资料显示，第一季每平方米楼价约73,061元，回落至一二、一三年水平；但现时居民收入中位数及存款比对当年却增长。另外，赌收虽回落至一一年水平，但本地人均生产总值却高于一二年，并从数据中可看到，目前博彩税收所占本地生产总值的比例，由过往所占八、九成，降至六成。

    政府近年推动旅游产业多元化经济效益渐见成果，预计今年巴黎人及永利皇宫等大型度假娱乐酒店相继落成，更有利带动旅游产业及会议展览业发展。另外，澳门单牌车进出横琴措施亦有望年内实行，将有助促进澳门与内地企业合作发展，产生庞大经济效益，长远对澳门房地产市场前景充满信心。

商铺淡静 工厦料再跌价15% 

中原澳门及横琴地産董事何兆恒表示，首季商铺走势如上季所料，交投气氛较淡静。上半年仍将受制于旅游消费，以至整体经济持续调整，商家暂缓投资及扩充，形势并未如住宅般转好，尤其工厦及写字楼情况更不乐观。工厦成交量料偏低，业主需大幅下调叫价才有条件吸引买家入市，估计今年将再下调15%。

    首季商铺成交跌一成

    据统计局资料显示，一月及二月商铺买卖成交分别为26宗及42宗，涉及金额分别约3.29亿及4.07亿；三月成交量较首两月下跌，仅得25宗，涉及金额高达约6.95亿元，接近首两月的总和。

    第一季商铺总成交量93宗，与去年同期相比跌一成左右。价格及租金方面，民生区及旅游区表现各异。虽然首季旅游区租金较去年第四季微升，但与去年同期相比仍有较大差距。价格调整幅度开始收窄，介乎2-10%之间。相比之下，民生区相对较稳。

    皇朝西逾半年食白果

    各个商用物业中，依旧看好民生区铺位，预计交投持续活跃；旅游区则续看淡。第一季大部分成交来自民生区铺，旅游区交投相对稀疏，其中皇朝西更逾半年无成交。直至四月有投资者趁价格沉底时入市，以低价购得“铺王”。该地段租金亦是全澳较高，故此区铺位有“铺王”之称。去年六月中原曾促成一宗近2亿的成交，呎价近20万，时隔半年，该地段终有业主愿意降至约1.3亿成交，较半年前价格再跌三成多。

    至于写字楼方面，首季价格调整幅度不大，成交量却持续下跌。统计局资料显示，一月及二月写字楼买卖分别有11宗及8宗，涉及约0.63亿及0.6亿，三月成交量与首两月相若，维持在14宗水平，金额约1亿。首季成交33宗，较去年同期回落逾五成。另外，租赁市场亦有调整，首季皇朝区跌至19.9元，近年首次跌破20元；新口岸及南湾区亦有跌幅，调幅介乎7-14%。

    工厦价回落仍无承接

    工厦方面，租金仍维持在8元以上，由于工厦租盘供应量向来较少，调幅自然受到限制。买卖市场则较呆滞，未有复甦迹象，成交量更进一步下挫。统计局资料显示，首季工厦总成交11宗，较去年同期大跌56%。工厦交投量不断创新低，价格亦有回落空间。虽然目前价格较早前回落，但成交无增加，反映现时价格未到承接水平。

据中原数据库资料显示，首季工厦平均呎价约3,500元，按季升6%。由于市场成交稀缺，数据贫乏，不能反映真实市况。目前配套较完善的一线工厦叫价约3,800元；质量较参差、仓存用途的工厦，普遍叫价约3,300元，市场平均叫价约3,500元。

澳门旅游攻略